美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬6月25日公布了第一個(gè)全國(guó)氣候行動(dòng)計(jì)劃,標(biāo)志著美國(guó)在應(yīng)對(duì)全球變暖問(wèn)題上終于邁出實(shí)質(zhì)性的一小步。該計(jì)劃核心是減少溫室氣體排放大戶(hù)——發(fā)電廠的碳排放,并加強(qiáng)清潔能源發(fā)展。化工、環(huán)保等領(lǐng)域企業(yè)和行業(yè)組織對(duì)此計(jì)劃褒貶不一。
控制發(fā)電廠碳排放
奧巴馬推出的該行動(dòng)計(jì)劃提出,到2020年,實(shí)現(xiàn)商業(yè)、工業(yè)和居民能效提高20%;到2030年,通過(guò)聯(lián)邦能源效率標(biāo)準(zhǔn)削減溫室氣體排放量300萬(wàn)噸,美國(guó)累計(jì)的碳減排量要至少達(dá)到30億噸,相當(dāng)于美國(guó)目前能源機(jī)構(gòu)一年排放量的50%左右。計(jì)劃的重點(diǎn)是針對(duì)占美國(guó)碳排放總量約40%的發(fā)電廠。奧巴馬說(shuō),美國(guó)已對(duì)汞、硫、砷等有毒化學(xué)物的排放進(jìn)行限制,但發(fā)電廠的碳排放依然不受限制,他已指示美國(guó)環(huán)保署明年就新建電廠提出溫室氣體排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),并限制已有電廠的溫室氣體排放,禁止發(fā)電廠隨意排放。
奧巴馬還認(rèn)為必須引入更多清潔能源,他將低碳經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為未來(lái)數(shù)十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。奧巴馬說(shuō):“良好環(huán)境與強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并不矛盾,過(guò)去4年中,美國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量增長(zhǎng)一倍,這帶來(lái)了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。”
這份行動(dòng)計(jì)劃的其他內(nèi)容包括:拿出80億美元作為貸款擔(dān)保以支持在能效等創(chuàng)新技術(shù)方面的投資;允許公共土地用于發(fā)展風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源項(xiàng)目,目標(biāo)是2020年前為600萬(wàn)家庭供電;到2030年,美國(guó)累計(jì)的碳減排量要至少達(dá)到30億噸,相當(dāng)于美國(guó)目前能源機(jī)構(gòu)一年排放量的50%左右。
在國(guó)際合作方面,奧巴馬宣布將停止資助其他國(guó)家建設(shè)新的燃煤發(fā)電廠,除非這些發(fā)電廠采用碳捕捉技術(shù)或者該國(guó)沒(méi)有其他可行的發(fā)電方式。此外,美國(guó)將加強(qiáng)與中國(guó)、印度和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體的氣候合作。
奧巴馬曾提出,到2020年,美國(guó)溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%,這相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減排4%,但該提議在國(guó)會(huì)被擱置。25日推出的行動(dòng)計(jì)劃則繞過(guò)國(guó)會(huì),將通過(guò)行政手段執(zhí)行,無(wú)需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。