根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，商務(wù)部于2006年8月30日發(fā)布第69號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口雙酚A進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度，以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第24條的規(guī)定，商務(wù)部2OO7年第24號(hào)公告作出初裁決定。那么產(chǎn)業(yè)損害及損害程度到底有多大？中國(guó)環(huán)氧樹脂行業(yè)協(xié)會(huì)專家據(jù)《公告》進(jìn)行了解析。
關(guān)于累積評(píng)估的適當(dāng)性，調(diào)查顯示日本、韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸出口的雙酚A，傾銷幅度均不小于2%，且向中國(guó)大陸出口數(shù)量分別占中國(guó)大陸總進(jìn)口量的比例均超過(guò)3%，不屬于可忽略不計(jì)的范圍。被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品之間，在物理和化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品用途、銷售渠道、客戶群體、消費(fèi)者和生產(chǎn)者評(píng)價(jià)等方面基本相同，因此被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品，與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品之間在中國(guó)大陸市場(chǎng)上存在相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，且競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同。根據(jù)《反傾銷條例》第9條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第15、16條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定對(duì)來(lái)自上述國(guó)家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸雙酚A產(chǎn)業(yè)，造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?
被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量及所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額數(shù)據(jù)顯示：關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量，調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，，2003～2005年分別為89753.80噸、117329.18噸、208252.66噸，2004年、2005年分別比上年增長(zhǎng)30.72%、77.49%，2003～2005年年均增長(zhǎng)52.32%。2006年1～3月為79359.04噸，比上年同期增長(zhǎng)168.01%。關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額，調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額，一直維持在40%以上并呈上升趨勢(shì)，2004年、2005年、2006年1～3月，被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額分別比上年同期上升10.71個(gè)百分點(diǎn)、10.49個(gè)百分點(diǎn)、28.86個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格：一是被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格，根據(jù)中國(guó)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)2003～2005年，原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品，加權(quán)平均進(jìn)口價(jià)格分別為924.30美元/噸、1436.78美元/噸、1563.32美元/噸，2004年、2005年分別比上年同期上升55.45%、8.81%。2006年1～3月為1214.85美元/噸，比上年同期下降37.87%。而中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格，2004年比2003年上升65.20%，2005年比2004年上升5.32%，2006年1～3月比上年同期下降40.50%。被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格的影響多大？由于被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額較大，其進(jìn)口價(jià)格對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品銷售價(jià)格起主導(dǎo)作用。調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格和中國(guó)大陸同類產(chǎn)品銷售價(jià)格變化趨勢(shì)相同：2004年比2003年大幅上升；2005年比2004年繼續(xù)上升，但上升幅度相對(duì)趨緩；2006年1～3月比上年同期出現(xiàn)大幅下降。
從2005年一季度起，被調(diào)查產(chǎn)品各季度進(jìn)口價(jià)格和中國(guó)大陸同類產(chǎn)品各季度銷售價(jià)格，均呈持續(xù)下降趨勢(shì)，2005年一季度為1955.32美元/噸；二季度為1907.11美元/噸，比一季度下降2.47%；三季度為1468.07美元/噸，比二季度下降23.02%；四季度為1248.25美元/噸，比三季度下降14.97%。
2006年一季度為1214.85美元/噸，比2005年四季度下降2.68%。中國(guó)大陸同類產(chǎn)品銷售價(jià)格2005年二季度比一季度下降10.13%，三季度比二季度下降20.57%，四季度比三季度下降14.51%。2006年一季度比2005年四季度下降2.50%。被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格壓低了中國(guó)大陸同類產(chǎn)品銷售價(jià)格。
