中國表面活性劑網(wǎng)；據(jù)悉，在國家四部委(工信部、發(fā)改委、財政部和科技部)一直調(diào)研各試點城市新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀的背景下，針對國內(nèi)新能源車的新補貼政策已制定完畢，預(yù)計近日將正式出臺。其中，統(tǒng)一各地補貼的政策成為最大亮點。
據(jù)中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心理事長張杰公開透露，新政策將不再強制要求地方政府給予補貼，而是由中央財政統(tǒng)一發(fā)放補貼款；原先補貼只針對試點城市，新政策將擴大到全國，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
涉及資金幾十億元
中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞近日對媒體表示：“目前得到的消息是，工信部、發(fā)改委、科技部等部委還是很積極的，關(guān)鍵是取決于財政部資金的平衡，因為它不是小數(shù)，大概涉及到幾十個億。”
此前兩會，新能源汽車的發(fā)展與推廣是代表們關(guān)注的焦點。北汽集團董事長徐和誼的提案就是，“新能源汽車的研發(fā)、大力推廣將是大氣污染的解決方案之一，汽車企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展新能源汽車。”
而有業(yè)內(nèi)專家稱，這里面也有針對未來消費市場的考慮，“在我國今年油價再次破‘八’，及未來國五排放實施后，車主的用車成本將大幅提升，而新能源車不存在這些問題。”
新能源汽車作為國家治理大氣污染的手段之一，雖是目前眾車企關(guān)注的對象，但以政府主導(dǎo)的新能源補貼政策去年已到期，政府需要制定新的補貼政策。
張小虞表示，希望新能源汽車補貼政策早些出臺，“現(xiàn)在已經(jīng)影響到企業(yè)的銷售了，因為它是在銷售環(huán)節(jié)補貼。企業(yè)造出來的車沒人買，你說急不急？”
按照2009—2012年間實施的新能源補貼試點政策，國家對新能源汽車提供補貼，地方政府按1:1來進行補貼。該試點政策最初在5個大城市試點，2010年擴大到25個試點城市。該補貼政策到去年年底到期后，補貼新政一直遲遲未出。
方正證券研究員劉偉淵介紹，由于補貼斷檔,今年前8個月，國內(nèi)新能源車銷量并不理想，有些地方出現(xiàn)了廠家為補貼墊資的情況。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，2013年上半年全國銷售新能源汽車僅為5889輛，其中大部分為公共領(lǐng)域使用，私人消費微乎其微。
新政打破地方保護
新版補貼政策有四大亮點：一、補貼將以汽車功率作為標(biāo)準(zhǔn)，不再像原來那樣按車型來劃分；二、新的補貼政策將延續(xù)到2015年，持續(xù)確定的政策對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要；三、新政策將不再強制要求地方政府給予補貼，而是由中央財政統(tǒng)一發(fā)放補貼款；四、原先補貼只針對試點城市，新政策將擴大到全國，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
在投資業(yè)內(nèi)人士看來，補貼新政的出臺預(yù)計將明顯刺激新能源汽車的銷售。扣除新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套的拖累影響，補貼新政尤其是全國性銷售補貼政策將會明顯提升新能源汽車的市場競爭力。對比此前8個月內(nèi)新能源汽車銷售的萎靡狀況，新政出臺后可能會出現(xiàn)銷售井噴。
安信證券歐陽宇稱，補貼新政最直接的受益廠商應(yīng)該是新能源整車廠家，尤其是國內(nèi)市場的龍頭企業(yè)比亞迪和安凱客車。不強制地方政府給予補貼，可以打破地方區(qū)隔，以比亞迪為例，以后比亞迪也不必為了在某地獲得當(dāng)?shù)氐男履茉雌囇a貼而被“強勸”投資設(shè)廠了。另外，補貼政策從少數(shù)試點城市向全國市場拓展，能夠極大地增強新能源汽車的市場競爭力。
的確，自2010年5月國家相關(guān)部門出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》后，各地針對新能源車的補貼差異化明顯，如深圳在國家政府補貼的基礎(chǔ)上，對雙模電動車追加3萬元補貼，對純電動汽車追加6萬元補貼，而相近的廣州市僅對純電動車補貼1萬元。
“這種差異化體現(xiàn)出‘地方政府只補貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)’的現(xiàn)實，而導(dǎo)致了目前新能源車市場發(fā)展不理想。”上述業(yè)內(nèi)專家指出。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)僅銷售新能源汽車12791輛(純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛)，而我國2015年的目標(biāo)是50萬輛。
