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在11月12日舉行的2013年全國鈦白粉行業(yè)年會上，中國證券報記者獲悉，鈦白粉行業(yè)正在醞釀化解產(chǎn)能過剩組合拳，修訂版準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)指導(dǎo)意見、污染防治技術(shù)政策等文件有望明年出臺。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策的出臺將帶來存量產(chǎn)能的優(yōu)化和抑制新增產(chǎn)能的釋放，有利于行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
準(zhǔn)入條件主要針對新增產(chǎn)能
此前市場預(yù)期鈦白粉行業(yè)將要出臺的修訂版準(zhǔn)入條件將針對現(xiàn)存和在建、擬建產(chǎn)能。不過，業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報記者，準(zhǔn)入條件同時具有控制新增產(chǎn)能和優(yōu)化存量產(chǎn)能的作用，但對于新增產(chǎn)能的影響更大，不達(dá)到一定的規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將不能通過審批。
受工業(yè)與信息化部原材料工業(yè)司的委托，中國涂料工業(yè)協(xié)會鈦白粉行業(yè)分會于2010年1月20日就啟動了《鈦白粉行業(yè)準(zhǔn)入條件》(送審稿)的編寫工作。但當(dāng)時行業(yè)處于景氣上行階段，2011年6月，國家發(fā)改委頒發(fā)實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)》又對鈦白粉行業(yè)提出了一些要求，因而準(zhǔn)入條件的出臺被擱淺。
隨著行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張加快和景氣下滑，結(jié)構(gòu)性過剩的問題凸顯，組織修訂和進(jìn)一步完善現(xiàn)有的《鈦白粉行業(yè)準(zhǔn)入條件》(送審稿)開始顯得緊迫起來。工信部有關(guān)人士稱，盡管在國家化解產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見中并沒有提及鈦白粉等行業(yè)，但對于相關(guān)具有類似過剩特點(diǎn)的行業(yè)也可以參照文件精神出臺相關(guān)政策。
據(jù)中國涂料工業(yè)協(xié)會鈦白粉行業(yè)分會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修訂版新增條款共四條，分別是資源配置與資源回收、工藝流程先進(jìn)特性、工藝體系能源參數(shù)、聯(lián)產(chǎn)法(硫酸法)工藝路線。待文件出臺后，將以“公告申請、達(dá)標(biāo)評審、冠名授信”和“例行監(jiān)督”有機(jī)結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)其可操作性。
清潔生產(chǎn)要求加碼
除了準(zhǔn)入條件，清潔生產(chǎn)指導(dǎo)意見、污染防治技術(shù)政策等文件也同步在制定。業(yè)內(nèi)人士稱，這些文件將對于存量產(chǎn)能提出更高的要求，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)必須進(jìn)行整改，整改不到位或者不整改的企業(yè)將逐步被淘汰。
污染防治技術(shù)政策的初稿已經(jīng)形成。該文件提出，鈦白粉工業(yè)污染防治應(yīng)遵循源頭削減與末端治理、綜合利用與無害化處置相結(jié)合的原則；推行“清潔生產(chǎn)工藝、過程控制、余熱回收利用、廢物資源化利用、防止二次污染”的技術(shù)路線。鼓勵氯化法鈦白生產(chǎn)工藝和聯(lián)產(chǎn)法硫酸法清潔生產(chǎn)工藝；淘汰傳統(tǒng)硫酸法生產(chǎn)工藝。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，傳統(tǒng)硫酸法生產(chǎn)工藝的產(chǎn)能占比較大，如果被淘汰行業(yè)景氣有望加快上行，這需要未來出臺進(jìn)一步的政策或者有關(guān)部門更強(qiáng)硬的表態(tài)。就目前看，期望不能太高，落后產(chǎn)能被強(qiáng)制關(guān)停的可能性還沒有看到。
