中國(guó)表面活性劑網(wǎng)訊：政策將繼續(xù)助行業(yè)脫困
作為基礎(chǔ)能源行業(yè)，煤炭行業(yè)的困境始終牽動(dòng)著政策制定者的神經(jīng)。可以毫不夸張地說(shuō)，這一年有關(guān)部門(mén)盡了不少力。2015年，政策將繼續(xù)在幫助煤炭行業(yè)脫困的道路上發(fā)揮作用。
2015年1月1日起，《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》將正式施行，不達(dá)標(biāo)的商品煤將被禁止進(jìn)入市場(chǎng)，部分進(jìn)口煤或?qū)⒁虼吮粩D出市場(chǎng)。
2015年1月1日開(kāi)始，各種煤炭的出口暫定稅率由執(zhí)行了6年的10%統(tǒng)一下調(diào)至3%。煤炭出口成本相對(duì)下降，部分優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢(shì)煤種出口量或?qū)⒂兴黾印?/p>
煤電聯(lián)動(dòng)或?qū)⒃俣缺坏Ｍ暧嘘P(guān)產(chǎn)運(yùn)需銜接的通知中往往都會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)煤電聯(lián)動(dòng)。但是，2014年12月下發(fā)的有關(guān)通知卻未再提及煤電聯(lián)動(dòng)，而且2013年和2014年的兩次電價(jià)調(diào)整也均沒(méi)有按既定方案調(diào)整到位，這或許是為了有意淡化煤電聯(lián)動(dòng)，幫助煤炭企業(yè)減輕市場(chǎng)壓力。
在對(duì)合法煤炭產(chǎn)能進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，2015年有關(guān)部門(mén)應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步要求煤炭企業(yè)按照核定產(chǎn)能生產(chǎn)，加大對(duì)違法違規(guī)和超能力生產(chǎn)的監(jiān)管力度。
需求增長(zhǎng)依然乏力
2015年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將面臨較大壓力，因此煤炭需求整體仍然不容樂(lè)觀。
為了促使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)各級(jí)政府或?qū)⒗^續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，最終帶動(dòng)電力、鋼材、水泥等行業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)對(duì)煤炭等基礎(chǔ)能源的需求。此外，有力度的財(cái)政政策或?qū)⒂兄谠黾由鐣?huì)總需求，而松緊適度的貨幣政策則有助于降低社會(huì)融資成本，宏觀政策環(huán)境最終將有利于穩(wěn)定煤炭需求。所以，對(duì)明年的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)也不用太悲觀。
另外，從歷史上來(lái)看，水力發(fā)電量連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)的情況并不多見(jiàn)。由于2014年新增水電裝機(jī)容量已經(jīng)明顯低于2013年，如果2015年降水量再有所減少，水力發(fā)電量增速或?qū)⒊霈F(xiàn)回落，火電和發(fā)電用煤需求將相應(yīng)增加。
產(chǎn)量或繼續(xù)小幅回落
2015年，在煤炭需求增長(zhǎng)仍然乏力的情況下，為了改善供大于求的狀況，違法違規(guī)和超能力生產(chǎn)將進(jìn)一步得到遏制。截至今年12月22日，國(guó)家能源局網(wǎng)站上公布了“全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力情況”公告，包含全國(guó)25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的6816對(duì)礦井，煤炭年產(chǎn)能合計(jì)31.26億噸，這與全國(guó)近40億噸的煤炭年產(chǎn)量相距甚遠(yuǎn)。
總而言之，在煤炭需求依然乏力的情況下，相關(guān)部門(mén)或?qū)⒗^續(xù)加大對(duì)煤炭生產(chǎn)的監(jiān)管力度。如果有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步嚴(yán)格要求煤礦按照核定能力安全生產(chǎn)，2015年煤炭產(chǎn)量很可能在2014年基礎(chǔ)上進(jìn)一步小幅回落。
進(jìn)口量保持較高水平
出口量難有顯著提升
可以說(shuō)，2014年有關(guān)部門(mén)在煤炭進(jìn)出口管理方面下足了功夫。雖然全年減少進(jìn)口煤炭5000萬(wàn)噸的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，但事實(shí)證明，一系列煤炭進(jìn)出口政策措施還是取得了一定成效。
預(yù)計(jì)2015年煤炭進(jìn)口量很難在2014年基礎(chǔ)上明顯回升。但是，考慮國(guó)際煤價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，進(jìn)口煤相對(duì)于國(guó)內(nèi)煤還具備一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)等因素，在進(jìn)口煤質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，貿(mào)易商和部分用煤企業(yè)還是會(huì)繼續(xù)進(jìn)口煤炭，中短期煤炭進(jìn)口量也很難出現(xiàn)大幅下降。
因此，總體而言，預(yù)計(jì)2015年煤炭進(jìn)口量仍將保持較高水平，預(yù)計(jì)全年煤炭進(jìn)口量仍將在2.5億噸至2.8億噸。
煤炭出口方面，雖然自明年1月1日出口關(guān)稅下調(diào)，煤炭出口成本有所下降，但出口量難有大的提升。日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)煤炭進(jìn)口量基本保持平穩(wěn)，印尼和澳大利亞等主要出口國(guó)煤炭產(chǎn)量和出口量大幅增長(zhǎng)，國(guó)際煤炭海運(yùn)費(fèi)陷入長(zhǎng)期低迷使我國(guó)煤炭出口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)被淡化。
整體來(lái)看，已經(jīng)失去的市場(chǎng)短期內(nèi)很難奪回，煤炭出口短期內(nèi)難有顯著提升。
動(dòng)力煤價(jià)格看龍頭
其他煤種振蕩調(diào)整
今年，龍頭煤企在動(dòng)力煤市場(chǎng)中的價(jià)格風(fēng)向標(biāo)作用很明顯，預(yù)計(jì)2015年動(dòng)力煤價(jià)格走勢(shì)還要看龍頭煤企如何調(diào)整價(jià)格。
對(duì)于煉焦煤、噴吹煤來(lái)說(shuō)，雖然在政策監(jiān)管下，產(chǎn)量可能也將進(jìn)一步得到抑制，但由于山西焦煤等龍頭煤企對(duì)市場(chǎng)控制力相對(duì)較弱，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求疲軟、國(guó)際市場(chǎng)焦煤價(jià)格較低的背景下，如果賣(mài)方強(qiáng)行提價(jià)，不一定能被市場(chǎng)所接受。預(yù)計(jì)2015年煉焦煤和噴吹煤價(jià)格將在目前基礎(chǔ)上振蕩調(diào)整。
對(duì)于無(wú)煙塊煤來(lái)說(shuō)，盡管市場(chǎng)上有晉煤集團(tuán)和陽(yáng)煤集團(tuán)等龍頭煤企，但是，由于近幾年以煙煤和褐煤為原料的煤氣化制甲醇、合成氨裝置越來(lái)越多，無(wú)煙塊煤被替代的比重越來(lái)越大，再考慮到下游尿素、甲醇產(chǎn)能過(guò)剩較為嚴(yán)重，市場(chǎng)行情疲軟，無(wú)煙塊煤需求和價(jià)格將受到較大制約。預(yù)計(jì)在成本和產(chǎn)量控制支撐下，2015年無(wú)煙塊煤價(jià)格也將在目前基礎(chǔ)上振蕩調(diào)整。
盈利難根本好轉(zhuǎn)
投資將繼續(xù)下降
由于需求疲軟，產(chǎn)量繼續(xù)受到抑制，動(dòng)力煤企業(yè)的盈利能力也難以得到根本性好轉(zhuǎn)。因此，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，要努力保持穩(wěn)定的現(xiàn)金流，繼續(xù)做好過(guò)漫長(zhǎng)寒冬的準(zhǔn)備。
一方面，考慮到產(chǎn)能過(guò)剩較為嚴(yán)重，且煤炭企業(yè)盈利能力下降，部分企業(yè)或?qū)⒗^續(xù)放緩?fù)顿Y步伐，部分已經(jīng)被批準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)的礦井建設(shè)步伐可能也會(huì)有所放緩。另一方面，有關(guān)部門(mén)加大煤炭生產(chǎn)、建設(shè)監(jiān)管力度，部分未批已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的煤礦勢(shì)必繼續(xù)停工停建，最終將導(dǎo)致2015年煤炭行業(yè)投資繼續(xù)下降。
從中長(zhǎng)期來(lái)看，行業(yè)投資下降是煤炭市場(chǎng)重新趨于均衡的必要條件，隨著煤炭行業(yè)調(diào)整不斷深入，2015年煤炭行業(yè)投資降幅可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
