鹽城水污染事件導(dǎo)致的3天斷水危機(jī)，給了當(dāng)?shù)卣畯氐捉鉀Q小化工污染問(wèn)題充足的底氣，這是記者在走訪鹽城過(guò)程中得到的深刻的體會(huì)。一個(gè)企業(yè)偶然的違法行為促使政府堅(jiān)定了一個(gè)必然的決策，那就是全面清除有可能污染水源的隱患。
今年年初，江蘇省省長(zhǎng)羅志軍在江蘇省兩會(huì)上所作的《政府工作報(bào)告》中指出，要提前一年實(shí)施小化工整治目標(biāo)。據(jù)了解，按照計(jì)劃，到2009年10月，江蘇全省要用3年時(shí)間關(guān)閉規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)2843家。到2008年年底，全省已實(shí)際關(guān)閉小化工生產(chǎn)企業(yè)4326家，超過(guò)目標(biāo)52.2％。據(jù)了解，早在 2006年10月，江蘇省就全面啟動(dòng)了化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，江蘇省政府與13個(gè)省轄市政府簽訂化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治責(zé)任狀。到2007年底，江蘇省關(guān)閉和淘汰規(guī)模小、污染重的化工生產(chǎn)企業(yè)2713家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了年初確定的關(guān)閉1934家化工企業(yè)的年度計(jì)劃。其中，無(wú)錫、南通、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江和泰州等市僅用一年的時(shí)間就完成了3年的關(guān)閉任務(wù)。
江蘇省關(guān)停小化工對(duì)促進(jìn)該省節(jié)能減排起到了重要的作用。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢曾宣布，江蘇省 2008年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放指標(biāo)較2005年削減了10.72%和14.89%，提前兩年完成了“十一五”規(guī)劃的指標(biāo)，為全國(guó)帶了好頭，在全國(guó)一枝獨(dú)秀。據(jù)介紹，2008年，江蘇125個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率比2007年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)，太湖和江蘇境內(nèi)的淮河流域國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)同比分別提高28.3%和7.2%。
但是，這次重大水污染事故偏偏就發(fā)生在治污成績(jī)較好的江蘇省。看來(lái)，污染隱患并沒(méi)有隨著小化工企業(yè)數(shù)量的減少而消除，而政府和企業(yè)也更不能因?yàn)槿〉昧艘欢ǖ某煽?jī)就掉以輕心。
據(jù)了解，江蘇省水網(wǎng)密布，水流緩慢，水環(huán)境容量較小，而且人口集中，給當(dāng)?shù)卣畬?duì)飲用水源地的保護(hù)和水環(huán)境的治理提出了一個(gè)巨大的課題。截至2006年底，江蘇省共有化工生產(chǎn)企業(yè)1.2萬(wàn)余家，各類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位近4萬(wàn)家，數(shù)量居全國(guó)第一。2006年江蘇省化工行業(yè)廢水排放量達(dá)到7.75億噸，占江蘇省工業(yè)廢水排放總量的30%，排放的COD、氨氮、揮發(fā)酚和石油類等主要污染物分別占江蘇省工業(yè)排污總量的25%、50%、62%和33%，位居各個(gè)行業(yè)的前列，是江蘇省的“第一排污大戶”。據(jù)江蘇省水利廳廳長(zhǎng)呂振霖介紹，江蘇省飲用水源地易受突發(fā)性水污染事故影響，沿江的化工廠正是飲用水源地的安全隱患。
此次標(biāo)新化工違法排污事件的發(fā)生，折射出小化工環(huán)保管理方面的難度。鹽城市市長(zhǎng)李強(qiáng)指出，標(biāo)新化工違法排污行為的發(fā)生有企業(yè)管理人員的責(zé)任，也有當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門在管理上的責(zé)任。鹽都區(qū)政府、市環(huán)保局、市建設(shè)局因在環(huán)保工作中組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管不力，被責(zé)成向市政府作出深刻書面檢查，若干個(gè)環(huán)保方面的領(lǐng)導(dǎo)干部被處分。
但是，再難也要把污染隱患治理進(jìn)行到底。鹽都區(qū)經(jīng)貿(mào)委主任徐洪順說(shuō)，關(guān)停這個(gè)區(qū)的化工企業(yè)，意味失去每年上千萬(wàn)元的稅收。不過(guò)，消除水污染隱患的最好方法就是徹底清除水源地散落的小化工企業(yè)，嚴(yán)格杜絕新化工項(xiàng)目的開(kāi)建，倡導(dǎo)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)。距了解，目前江蘇省其他地區(qū)也在項(xiàng)目審批、環(huán)保、能耗等方面全面規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高化工生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，實(shí)施了最嚴(yán)格的安全審查等制度，規(guī)定新建危化品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)。
記者從國(guó)家環(huán)保部了解到，近年來(lái)，我國(guó)突發(fā)環(huán)境事件不斷發(fā)生，對(duì)群眾飲水安全造成嚴(yán)重威脅。僅2008年，環(huán)保部直接調(diào)度處理的突發(fā)環(huán)境事件就高達(dá)135 起，其中威脅群眾飲用水源安全的事件高達(dá)46起。以堅(jiān)定的決心和的強(qiáng)硬的手段整治污染隱患，保護(hù)好我們的水源，已成當(dāng)務(wù)之急。
