,國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(草案)》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,“十二五”期間,危化品安全生產(chǎn)工作將強化源頭管理,建立健全事故風(fēng)險防控體系。《規(guī)劃》同時還明確了危化品事故的防控重點地區(qū)和重點領(lǐng)域。
安監(jiān)總局危化品監(jiān)管司有關(guān)負責(zé)人指出,當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟增長方式粗放,嚴(yán)重制約著安全生產(chǎn)深層次問題的根本解決。危化品從業(yè)人員安全技能與自我防護能力亟待加強,部分企業(yè)工藝技術(shù)落后,安全管理水平還很低。“十二五”時期,安全生產(chǎn)工作進入了以實現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo),推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型,保障和改善民生的關(guān)鍵時期,危化品安全生產(chǎn)工作要強化源頭管理,建立健全事故風(fēng)險防控體系。
《規(guī)劃》指出,“十二五”期間,要制定危化行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,開展城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)查,加強城市危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和化學(xué)品管線等易燃易爆設(shè)施基本情況的摸底排查和安全監(jiān)管,對安全防護距離不達標(biāo)、安全生產(chǎn)無保障的企業(yè)實施搬遷。推動新建危化品生產(chǎn)企業(yè)進入化工園區(qū),實行園區(qū)區(qū)域性安全評估制度,實現(xiàn)園區(qū)安全合理布局。強化危化品生產(chǎn)工藝安全管理,對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置設(shè)施,建立自動控制系統(tǒng)及獨立的安全監(jiān)控系統(tǒng)。制定重點監(jiān)管危化品名錄,規(guī)范危化品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。推動建立區(qū)域危化品道路運輸安全聯(lián)控機制,建設(shè)一級易燃易爆品和有毒有害危險品道路運輸全程監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危化品交易市場,推動大中型城市小型危化品經(jīng)營企業(yè)全部進入交易市場。建設(shè)一批國家危化品應(yīng)急救援隊和區(qū)域危化品、油氣田應(yīng)急救援隊以及危化品救援骨干隊伍。
《規(guī)劃》規(guī)定,“十二五”期間,全國危化品事故死亡人數(shù)要下降12.5%以上。江蘇、浙江、山東、廣東、天津、上海、重慶、四川、陜西、新疆、內(nèi)蒙古、貴州、遼寧、山西等省(區(qū)、市)是防范危化品事故的重點地區(qū)。危化品事故控制的重點領(lǐng)域是,規(guī)模以下企業(yè);液氯、液氨運輸業(yè);城區(qū)內(nèi)化學(xué)品管線、油氣站等易燃易爆設(shè)施;大型化學(xué)品儲存設(shè)施;大型石化生產(chǎn)裝置;國家重要油、氣輸送管線;硝化、涉氯、涉氨等生產(chǎn)企業(yè)。






