中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2013年3月20日印發(fā)《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法，中國(guó)將建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，以規(guī)范低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，引導(dǎo)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
早在２０１０年，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委就共同啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)--“中國(guó)低碳認(rèn)證制度建立研究”，《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》是該研究項(xiàng)目的重要成果之一。目前，低碳產(chǎn)品認(rèn)證的試點(diǎn)工作已經(jīng)在廣東、重慶、湖北三省市全面展開。
根據(jù)《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，中國(guó)將建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，實(shí)行統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則，統(tǒng)一的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。這個(gè)辦法還同時(shí)規(guī)定了從事低碳產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)條件，明確了實(shí)施程序、監(jiān)督管理要求和相關(guān)法律責(zé)任。
根據(jù)規(guī)定，低碳產(chǎn)品認(rèn)證是由由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及其過程的碳排放量進(jìn)行檢測(cè)、核查、審定和認(rèn)證等技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及其過程碳排放量值是否符合相關(guān)低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求提供合格評(píng)定、頒發(fā)合格證明的活動(dòng)。可以控制溫室氣體排放、減少霧霾天氣、引導(dǎo)低碳生產(chǎn)消費(fèi)方式，是國(guó)際上的流行做法。
近年來，一些國(guó)家陸續(xù)建立了碳足跡、碳核查等合格評(píng)定制度，為減排行動(dòng)及建立碳排放市場(chǎng)體系提供了技術(shù)支撐。據(jù)介紹，建立中國(guó)的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，將為低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和政府監(jiān)管提供科學(xué)的評(píng)價(jià)與采信依據(jù)，有利于提升中國(guó)的國(guó)際形象，并增加在國(guó)際碳排放領(lǐng)域的話語權(quán)。
