缺乏強(qiáng)制政策支持
生物柴油產(chǎn)業(yè)狀況不佳，全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組負(fù)責(zé)人孫善林認(rèn)為最主要的問題是國(guó)家沒有強(qiáng)制性的政策推動(dòng)。
目前對(duì)生物柴油支持力度最大的是歐盟。孫善林表示，歐盟的生物柴油價(jià)格實(shí)際上每噸要比礦物油貴150~200歐元，但是由于歐盟強(qiáng)制性要求，流通商在經(jīng)銷柴油時(shí)必須混入一定比例的生物柴油。
“生物柴油的優(yōu)點(diǎn)一是可減少二氧化碳和其他溫室氣體的排放，二是這種可再生能源可以減少石油資源的消耗。”孫善林說。根據(jù)歐盟2003年下達(dá)的2003/30指令，要求2005年生物燃料占?xì)W盟運(yùn)輸燃料消費(fèi)總量的2%，而2010年生物燃料要占?xì)W盟運(yùn)輸燃料消費(fèi)總量的5.75%。
據(jù)了解，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)等，生物柴油“B5”的標(biāo)準(zhǔn)基本得到強(qiáng)制執(zhí)行。所謂B5，指的就是在柴油中添加體積比5%的生物柴油。“不僅如此，還有一些國(guó)家對(duì)生物柴油給予一定量的補(bǔ)貼。”魯希諾說。他拿去年國(guó)內(nèi)柴油的消費(fèi)量舉例，去年國(guó)內(nèi)總共消費(fèi)3.6億噸柴油，如果按照B5的標(biāo)準(zhǔn)，生物柴油產(chǎn)量應(yīng)該達(dá)到1800萬(wàn)噸的規(guī)模。而現(xiàn)在88萬(wàn)噸的產(chǎn)量，很少。
原料地溝油難找 生物柴油前景迷茫
5月中旬，全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組完成了對(duì)全國(guó)生物柴油企業(yè)生產(chǎn)情況的摸底。這份不完全的統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)的生物柴油企業(yè)計(jì)劃產(chǎn)能超過200萬(wàn)噸，而實(shí)際產(chǎn)量卻只有88萬(wàn)噸，顯示出生物柴油行業(yè)遇到了難以突破的瓶頸。“以中國(guó)柴油整體的消費(fèi)量，如果按照國(guó)外柴油行業(yè)的合理比例，全國(guó)生物柴油的規(guī)模應(yīng)該是1800萬(wàn)噸，目前實(shí)際產(chǎn)量不足這一合理產(chǎn)量的5%。” 北京清研利華石油化學(xué)技術(shù)有限公司技術(shù)總監(jiān)魯希諾不住感慨，“生物柴油企業(yè)的日子都不好過!”
“生物柴油企業(yè)大都開工不足，運(yùn)營(yíng)下來只有微利，不少企業(yè)因?yàn)椴毁嶅X停止生產(chǎn)。”“雖然統(tǒng)計(jì)不完全，但是實(shí)際情況相差不會(huì)太遠(yuǎn)，規(guī)模大一些的企業(yè)我們都統(tǒng)計(jì)了。”全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組負(fù)責(zé)人孫善林說。全國(guó)生物柴油協(xié)作組目前是中國(guó)化工信息中心的下屬機(jī)構(gòu)，工作地點(diǎn)是北京安貞路的化信大廈。
統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)生物柴油產(chǎn)量最大的是江蘇、山東、河北，其中江蘇產(chǎn)量超過28萬(wàn)噸，山東超過15萬(wàn)噸，河北超過11萬(wàn)噸，三個(gè)省的產(chǎn)量即占全國(guó)產(chǎn)量的63%以上。而其他眾多的省份，往往只有一兩噸甚至不到一噸的產(chǎn)量。這些生產(chǎn)企業(yè)中，報(bào)上來產(chǎn)量最大的是江蘇恒順達(dá)生物能源有限公司，為14萬(wàn)噸。按照市場(chǎng)上現(xiàn)在的價(jià)格，一噸生物柴油的價(jià)格一般大致在6200~6500元。從原料供應(yīng)商購(gòu)買原料后，企業(yè)經(jīng)過提煉和加工，大致加價(jià)2000元左右進(jìn)行銷售。孫善林介紹，“其中生產(chǎn)穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量比較好的屈指可數(shù)，只有唐山金利海、龍巖卓越、江蘇恒順達(dá)等少數(shù)幾家。”
財(cái)務(wù)稅負(fù):
從成本上來說無(wú)票可據(jù)，導(dǎo)致生物柴油企業(yè)的成本很難入賬。
在魯希諾看來，影響生物柴油整個(gè)產(chǎn)業(yè)的重要一點(diǎn)是從收集商手里購(gòu)油沒有正規(guī)發(fā)票。
生物柴油企業(yè)要向收集企業(yè)購(gòu)買地溝油，但是收集企業(yè)是從餐館淘油，不可能開具正規(guī)發(fā)票，這樣從成本上來說無(wú)票可據(jù)，這導(dǎo)致生物柴油企業(yè)的成本很難入賬。而賬目不清，是投資者眼中的大忌，因此，主要是靠民營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)的生物柴油企業(yè)很難獲得投資者的支持，企業(yè)規(guī)模很難擴(kuò)大。
“地溝油收集企業(yè)基本沒什么稅收，有的也只有一個(gè)國(guó)家規(guī)定的對(duì)食用廢棄油脂綜合利用的稅收3%，而我們卻要承擔(dān)17%的增值稅，兩者根本不對(duì)等，也就是說，那3%的稅難以抵扣17%的增值稅。”魯希諾說。
比如一家收集地溝油的企業(yè)，將地溝油賣給生物柴油企業(yè)是4500元/噸，而它自己報(bào)的成本是3000元/噸，那么它交3%的增值稅是(4500-3000) ×3%=45元。生物柴油企業(yè)以4500元/噸購(gòu)得地溝油，生產(chǎn)生物柴油銷售后的價(jià)格是6500元/噸，它需要交2000 × 17%=340元的增值稅，前者的45元很難抵扣后者那340元。
實(shí)際上，按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)生物柴油企業(yè)實(shí)行增值稅先征后返的優(yōu)惠政策，也就是說，生物柴油企業(yè)應(yīng)該沒有增值稅負(fù)擔(dān)，那為什么這些企業(yè)卻感到增值稅的壓力呢?
“那主要是因?yàn)榉颠€時(shí)間太長(zhǎng)，一般至少一年，有的企業(yè)為此每年要壓上幾千萬(wàn)元的資金，為此感到經(jīng)營(yíng)上困難重重。”陳建琦說，“我希望增值稅返還能快點(diǎn)，如果能半年、一個(gè)季度就返還,那壓力就能小多了。”
