2012年11月26日上午，中共陜西省委書(shū)記、時(shí)任陜西省省長(zhǎng)趙正永在西安向清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧率團(tuán)訪問(wèn)時(shí)動(dòng)情地說(shuō)：“兩年前，《科技日?qǐng)?bào)》給我們陜西登了一篇題為《讓“陜西現(xiàn)象”華麗轉(zhuǎn)身》的報(bào)道，寫(xiě)的很好！我們現(xiàn)在正在努力轉(zhuǎn)身，正在把陜西富集的科技資源優(yōu)勢(shì)著力迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”
什么是“陜西現(xiàn)象”呢？陜西科技資源豐富,科研實(shí)力雄厚,科研成果豐碩,但科研成果就地轉(zhuǎn)化率低,中央與地方、軍工與民用、高校院所與企業(yè)的科技資源分散、分離、分隔,沒(méi)有形成合力,這種反差被經(jīng)濟(jì)界稱為“陜西現(xiàn)象”。
陜西省代省長(zhǎng)婁勤儉出身科研院所。2012年3月8日下午，科技部與陜西省第三次部省合作會(huì)商工作會(huì)議在京舉行，時(shí)任常務(wù)副省長(zhǎng)的婁勤儉就曾有如此透徹的表示：“陜西現(xiàn)象”其實(shí)就是陜西現(xiàn)有的科技資源豐富，科研實(shí)力雄厚，科研成果豐碩，但就地轉(zhuǎn)化率低而形成的反差。
被譽(yù)為政策、資金、技術(shù)、人才結(jié)合的“延長(zhǎng)模式”始于 2011年初，通過(guò)中共陜西省委書(shū)記、時(shí)任陜西省省長(zhǎng)趙正永提議，陜西省國(guó)資委與省科技廳在分別調(diào)研的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，再經(jīng)反復(fù)與延長(zhǎng)石油集團(tuán)交流醞釀。當(dāng)年10月18日，延長(zhǎng)石油集團(tuán)與陜西省科技廳正式簽署合作協(xié)議，共同設(shè)立“延長(zhǎng)能源化工專項(xiàng)”——省財(cái)政科技投入4000萬(wàn)元,企業(yè)投入20億元,吸引省內(nèi)外高校、院所和企業(yè)等10多家單位，啟動(dòng)實(shí)施提高延長(zhǎng)油田主力油層開(kāi)發(fā)效果系統(tǒng)工程關(guān)鍵技術(shù)和煤油共煉試驗(yàn)示范項(xiàng)目。
這種政企合作的“延長(zhǎng)模式”不僅是陜西省統(tǒng)籌科技資源改革，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理模式的一次創(chuàng)新，也是充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體作用，破解“陜西現(xiàn)象”的一次有益嘗試。
陜西省科技廳高新處楊鵬林處長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，財(cái)政資金對(duì)一個(gè)項(xiàng)目上千萬(wàn)的科技投入在陜西省是史無(wú)前例的，這也是省科技廳工作重心的轉(zhuǎn)移和工作方式的創(chuàng)新，有利于陜西省加快建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，得到了陜西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“延長(zhǎng)模式”也被陜西省委寫(xiě)入文件予以推廣。目前，延長(zhǎng)石油與省科技廳合作的“延長(zhǎng)能源化工專項(xiàng)”已啟動(dòng)3個(gè)項(xiàng)目攻關(guān)。
在大力推進(jìn)“延長(zhǎng)模式”的同時(shí)，延長(zhǎng)石油集團(tuán)不斷加大科技創(chuàng)新投入力度，幾年累計(jì)科技投入81億元。其中，2010年15億元，2011年26億元，2012年40億元。在此基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)石油通過(guò)重點(diǎn)突破和掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，加快工業(yè)化示范，實(shí)現(xiàn)能源化工一體化、資源配置最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局集約化、綜合效益最大化。先后承擔(dān)并完成了國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃等項(xiàng)目，在高效壓裂、水平井、CO2驅(qū)油等方面取得了一批科研技術(shù)成果，形成了切合特低滲透油氣田實(shí)際的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)體系，為千萬(wàn)噸級(jí)油田的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供了技術(shù)保障；
承擔(dān)了國(guó)土資源部重大專項(xiàng)《鄂爾多斯盆地東南部頁(yè)巖氣高效開(kāi)發(fā)示范基地建設(shè)》，打成我國(guó)第一口陸相頁(yè)巖氣井并壓裂產(chǎn)氣，形成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)體系，被列為我國(guó)首批礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地之一和國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)。目前，頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)新技術(shù)已被列為國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目；通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的重組并購(gòu)，先后完成對(duì)四大科研院所的重組，2012年又與美國(guó)和英國(guó)公司合作建設(shè)全球唯一碳?xì)滟Y源高效綜合利用試驗(yàn)示范項(xiàng)目，形成了6個(gè)特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的科研機(jī)構(gòu)；
利用陜西省內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果與研發(fā)優(yōu)勢(shì)，建成產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升了企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目1項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目或課題6項(xiàng)、省部級(jí)項(xiàng)目51項(xiàng)，榮獲國(guó)家、中國(guó)石化工業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家能源局科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)20項(xiàng)、陜西石化科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)18項(xiàng)，國(guó)家授權(quán)專利74項(xiàng)。依靠企業(yè)自身龐大的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了科技成果的快速轉(zhuǎn)化。
延長(zhǎng)石油集團(tuán)2012年第二屆科技創(chuàng)新大會(huì)上一舉拿出1800萬(wàn)元重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新功臣。
陜西省科技廳廳長(zhǎng)奚正平表示，“陜西現(xiàn)象”長(zhǎng)期客觀存在的其中一個(gè)主要原因就是，陜西科技資源相互分散、分隔、分離，尤其企業(yè)未能真正成為科技創(chuàng)新的主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密。為了破解這一難題，省科技廳圍繞延長(zhǎng)石油集團(tuán)等支柱產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略技術(shù)需求和關(guān)鍵技術(shù)，以財(cái)政科技投入作為引導(dǎo)資金，由雙方或多方協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，從而可以使企業(yè)科技項(xiàng)目上升為省級(jí)重大科技項(xiàng)目，得到更多關(guān)注與支持，而且可以集成國(guó)內(nèi)外人才、技術(shù)等資源，共同解決企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題。這種模式首先與延長(zhǎng)石油集團(tuán)合作而創(chuàng)生，所以被稱之為“延長(zhǎng)模式”。
陜西省副省長(zhǎng)朱靜芝也曾表示，“延長(zhǎng)模式”必將為陜西省其他國(guó)有大型企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)、提升自主創(chuàng)新能力起到良好的示范作用，必將為建設(shè)創(chuàng)新型陜西，實(shí)現(xiàn)“陜西制造”向“陜西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變探索出一條新路。
